Meninger
Norge trenger en veteranlov
Norge sender soldater ut i krevende oppdrag på vegne av den norske stat. De
risikerer liv og helse for landet vårt, men hva skjer når de kommer hjem?
NVIO: Bjørn Robert Dahl er generalsekretær i Norges Veteranforbund for Internasjonale Operasjoner (NVIO).
Foto: Krister Sørbø, Forsvarets forum
Dette er et debattinnlegg. Innlegget gir uttrykk for skribentens meninger.
Send inn kronikker og debattinnlegg til Forsvarets forum her.
I dag har vi ingen egen lov som sikrer veteraner og deres familier nødvendig oppfølging og rettigheter.
I 2023 besluttet forsvarssjefen at alle som har tjenestegjort i Forsvaret er å regne som veteraner. I regjeringens tiltaksplan, som kom året etter, ble begrepet «veteraner fra internasjonal innsats» innført.
Plutselig satt man med forskjellige typer veteraner med forskjellige rettigheter. Det er problematisk.
Et lovverk uten veteranene i fokus
Norges Veteranforbund for Internasjonale Operasjoner (NVIO) mener vi må ha få plass en veteranlov slik at vi får lovregulert veteranfeltet, både med tanke på hvem som er en veteran og hvilke rettigheter vedkommende og familiene har før, under og etter tjenestegjøring. Det har vi ikke i dag.
I dag er det forsvarsloven som er det juridiske dokumentet som regulerer lovpålagte forhold rundt militært personell. Formålet med loven er hovedsakelig å sikre Forsvarets operative evne gjennom bemanning. Når det gjelder ivaretakelse, sier loven bare at man skal «ivareta de vernepliktige og de tjenestepliktige.»
Begrepet veteran er ikke brukt i forsvarsloven en eneste gang og for deltakelse i operasjoner utenlands er det kun begrepet internasjonale operasjoner som er definert. Det vil si at de som tjenestegjør i internasjonal innsats ikke er omfattet av forsvarslovens paragrafer.
Personell fra utenrikssektoren og justissektoren som har tjenestegjort i de samme operasjonene som de med militær uniform er heller ikke omfattet av forsvarsloven, selv om de har tjenestegjort i samme militære avdeling. Det er uheldig.
En helhetlig veteranlov er nødvendig
Det kan være en utfordring å lage noe som regulerer et ansvarsområde når det man er ute etter er å påta seg minst mulig ansvar og forplikte minimal bruk av økonomi. Vi ser dessverre at penger er en drivende faktor i en del spørsmål om erstatningssaker regulert i loven.
Økonomi kan aldri være en unnskyldning for å unnlate å ta vare på de som har satt livet og helsen på spill for Norge. Samtidig er det uoversiktlig at det er flere lover som regulerer tjenstlige forhold under operasjoner i utlandet. La oss samle dette i en lov, slik som Canada og Nederland har gjort det.
Formålet med den kanadiske veteranloven er ifølge lovteksten:
«to recognize and fulfil the obligation of the people and Government of Canada to show just and due appreciation to members and veterans for their service to Canada. (…) includes providing services, assistance and compensation to members and veterans who have been injured or have died as a result of military service and extends to their spouses or common-law partners or survivors and orphans. This Act shall be liberally interpreted so that the recognized obligation may be fulfilled.»
Jeg ber leseren sammenligne formålet fra forsvarsloven med formålet i den kanadiske veteranloven, og stille seg spørsmålet om det er rom for forbedring i den norske lovgivningen rundt veteraner. Mitt svar er helt klart et ja! Bare se på den siste setningen, loven skal tolkes liberalt, slik at den anerkjente forpliktelsen staten har oppfylles.
Kanskje ordet utvidende er bedre enn liberalt i juridisk sammenheng. Det som er viktig, er at den kanadiske veteranloven har fokus på mennesket, mens den norske forsvarslovens intensjon går mot systemet (operativ evne).
Forsvarsombudet har allerede tatt til orde for en egen veteranlov, og NVIO stiller seg helhjertet bak denne målsettingen. Vi oppfordrer Forsvarsministeren til å ta initiativ til lovarbeidet. Våre veteraner har ventet lenge nok.
