Nyheter
HØRING: Torsdag holdt Stortingets utenriks- og forsvarskomité åpen høring om forsvarsbudsjettet for 2024. Der var blant annet fagforeningene til stede for å gi sine innspill.
Foto: Gorm Kallestad, NTB.
Forsvarsbudsjettet på høring i Stortinget:
– En forsiktig start
Torsdag var det duket for budsjetthøring i Stortingets utenriks- og forsvarskomité. Fagforeningene peker på et behov for mer penger og at personell i større grad skal prioriteres.
Fredag hadde blant andre Norges offisers- og spesialistforbund (NOF), Befalets Fellesorganisasjon (BFO), Norsk Tjenestemannslag (NTL) og Parat forsvar møtt opp til budsjetthøring i Stortingets utenriks- og forsvarskomité.
Der fikk fagforeningene tildelt tre minutter hver til å lufte sine innspill til det foreslåtte forsvarsbudsjettet for 2024. Felles for alle er at de ønsker mer penger og mer fokus på personell.
– Når Forsvarskommisjonen estimerer at vi mangler 30 milliarder bare i ammunisjon, så er en økning utover langtidsplanen på 1,5 milliarder en forsiktig start, sa leder i NOF Torbjørn Bongo.
– De 30 milliardene innen ammunisjon kommer i tillegg til alt vi mangler på reservedeler, lager, forsyning, uniformer og vedlikehold, fortsatte han.
Forsvarskommisjonens rapport og fagmilitært råd
Da Forsvarskommisjonen i mai fremla sin rapport, sa kommisjonsleder Knut Storberget at forsvarsbudsjettet «hurtigst mulig» burde heves permanent med 30 milliarder.
I tillegg foreslo kommisjonen at det skal settes av ekstrabevilgninger på 40 milliarder per år i ti år fremover, i tillegg til kommisjonens foreslåtte 30 milliarder.
I budsjettforslaget som er lagt frem foreligger det en økning på 15 milliarder kroner. De 1,5 milliardene som Bongo referer til er den reelle økningen, utover det som var målet i langtidsplanen (LTP) for 2021 til 2024.
Økningen spises delvis opp av pris- og lønnsvekst og det faktum at 7,5 av de 15 milliardene skal gå til våpenstøtte til Ukraina.
Da forsvarssjef Eirik Kristoffersen la frem sitt fagmilitære råd i juni i år, anbefalte han en total budsjettøkning på 80 milliarder de neste fire årene.
Altså 80 milliarder mer enn det som allerede ligger til grunn i langtidsplanen.
– Det er snakk om et merbehov, sa Bongo om de 80 milliardene.
– Fremstår ikke som særlig lurt
Videre understrekte Bongo at regjeringens prioriteringer for eiendom, bygg og anlegg (EBA) og offisersutdanning er «relativt riktig og balansert», gitt den økonomiske rammen i budsjettforslaget.
– Men hvis dere spør meg hva trenger vi mer av i budsjettet? Da vil jeg si ytterligere bemanningsøkning, for vi trenger mer folk.
Det NOF er mest kritiske til er kuttene som følger kravene til effektivisering i forsvarssektoren, ifølge forbundslederen.
– Det å for eksempel kutte i Forsvarsstaben nå, samtidig som det er behov for mer styring og kontroll i sektoren, det fremstår ikke som særlig lurt, sa Bongo.
– Et lite steg i riktig retning
NTLs Ingerid Marie Utvik uttalte til komiteen at det fremlagte budsjettet er «et lite steg i riktig retning». Hun trakk frem midler til Andøya og midler til personellrettede satsninger som prioriteringer som er blitt godt mottatt.
Likevel er NTL svært kritiske til at kravene til innsparing – som har kommet som en del av moderniserings- og effektiviseringsprogrammet – videreføres i budsjettet.
– Ansatte i Forsvaret har i flere år stått i tunge parallelle omstillingsprosesser som en konsekvens av innsparingskravene. Dette har ført til at etaten har mistet personell med dyp virksomhetsforståelse, som er vanskelig å erstatte, sa Utvik.
– Som det ser ut nå, vil Forsvaret knapt greie å spare inn én tredjedel av de 2,3 milliardene som er forutsatt i denne LTP-perioden. De midlene skulle gått til investeringer. Da blir det opp til dere å finne en annen måte å finansiere dette på, enn gjennom urealistiske innsparingskrav, sa Utvik til komiteen.
Økningen er bra, men ikke nok
Også Parat forsvar ønsker seg mer penger til Forsvaret.
– Det er vanskelig å se at Forsvaret får de økonomiske rammene som skal til for å oppfylle de politiske forventningene som ligger til grunn for dette budsjettet, sa forbundsleder Johan Hovde.
I likhet med flere av de andre fagforeningene var mangel på personell et viktig punkt for Hovde. Mange har i flere år varslet om en fremtidig mangel på offiserer og såkalt funksjonelt fravær har blitt omtalt som en sikkerhetsrisiko for personell.
– Forsvaret har behov for mer personell enn det som er beskrevet, med forutsigbare personellpolitiske virkemidler som sikrer rekruttering, samt at vi sikrer at flere står lengre i jobb, sa Hovde.
Den økningen som kommer frem er bra, sa Hovde og la til:
– Men det holder ikke nå. I all hovedsak er dette øremerkede midler, og det gir lite rom for fleksibilitet.
