Missiler og utskytere skaffes separat: – Krevende

I Riksrevisjonens rapport «Gjennomføring av materiellinvesteringer i forsvarssektoren» kommer det frem at prosjekter i Luftforsvaret som henger sammen ikke er godt nok samordnet.

Et eksempel som dras frem i rapporten er at prosjektet som anskaffer et NASAMS-systemer og prosjektet som anskaffer missilene MSAM til våpensystemet er i ulike faser.

Denne ubalansen mellom prosjektene vil gi redusert operativ effekt frem til begge prosjektene er ferdigstilt, ifølge Luftforsvaret og luftkapasiteter.

Ifølge Luftforsvaret må slike prosjekt koordineres tett for å oppnå best mulig operativ evne innenfor budsjettet de har fått.

– Mest effekt for pengene

Øyvind Kvalvik, assisterende direktør og leder Strategisk styring og utvikling i Forsvarsmateriell (FMA), mener det er riktig at prosjektene som handler om luftvern er delt opp.

– Luftvern, med sensorsystemer, kommando- og kontrollsystemer, effektorsystemer og ammunisjon, anser vi i FMA som naturlig å anskaffe på forskjellige måter som gir mest effekt for pengene, sier han.

Forsvarsmateriell har som jobb å gjennomføre prosjekter etter ønsker fra Forsvarsdepartementet og Forsvaret.

Sterk kritikk

Riksrevisjonen ga Forsvarets investeringspraksis sterk kritikk tidligere i sommer.

Riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen pekte på at materiellinvesteringer i forsvarssektoren tar lengre tid enn planlagt, noe som går utover den operative evnen.

– Skal Forsvaret klare å omsette bevilgningene i økt operativ evne, må anskaffelsene skje mer effektivt enn i dag, sa han til Forsvarets forum i juni.

Forsvarsminister Bjørn Arild Gram (Sp) svarte med å si at de vil følge Riksrevisjonens anbefalinger når tiltakene i langtidsplanen for Forsvaret skal gjennomføres.

Han deler Riksrevisjonens mening om at forsvarssektoren må få til mer effektive investeringsprosesser. Likevel hadde forsvarsministeren en innvending til at Riksrevisjonen ga den sterkeste kritikkformen de kan gi:

– Jeg stiller meg likevel spørrende til grunnlaget for å gi den sterkeste kritikkformen når Riksrevisjonen samtidig konkluderer med at Forsvarets operative evne i all hovedsak er som planlagt, sier Gram. 

Krevende å synkronisere

Kvalvik i Forsvarsmateriell sier de kjenner seg igjen i mange av områdene Riksrevisjonen peker på.

I tillegg blir konsekvensene forsterket av utviklingen de har sett de siste årene, både teknologisk og i markedet, sier han. Det er fordi moderne systemer er mer avhengig av hverandre og fordi bredden av systemer og teknologi Forsvarsmateriell og Forsvaret sammen skal skaffe og integrere øker.

– Det er ikke nytt at det kan være krevende å synkronisere ulike nærliggende prosjekter. Dette er det dessverre mange historiske eksempler på, både i Norge og internasjonalt, sier han.

Luftvernprosjektene skal ifølge Kvalvik utvide, forsterke og modernisere systemene de allerede har, få tak i helt nytt materiell og samtidig erstatte det som er donert til Ukraina.

Når forsyningskjedene har fått utfordringer på grunn av Russlands invasjon av Ukraina, har det å samkjøre prosjekter blitt enda mer utfordrende, sier han.

– Forsvarsmateriell har på det siste året på kort tid tatt frem og signert flere store anskaffelser av luftvernmateriell, systemer og ammunisjon, nasjonalt og som myndighetssamarbeid, sier Kvalvik.

Grundig gjennomgang

Forsvarssektoren gjør nå en rekke tiltak for å forbedre hvordan de skaffer materiell.

– På sektornivå gjøres det blant annet en grundig gjennomgang av prosesser og ansvarsforhold knyttet til investeringer og forsvarsutvikling, sier Kvalvik.

Samtidig sier han at de jobber med å innføre kategoristyring som rammeverk for anskaffelser for å styrke sammenhengen mellom ulike kontrakter og leveranser.

Kategoristyring betyr at innkjøp i virksomheten samordnes, og at innkjøpene deles inn i grupper, eller kategorier.

–  Samlet sett mener vi dette vil gi oss et bedre grunnlag for å gjennomføre anskaffelser tidsriktig og kostnadseffektivt i tiden fremover slik at vi bidrar til et styrket forsvar og forsvarsløftet, sier Kvalvik

Vil løse det internt

Kommunikasjonssjef i Luftforsvaret, Eivind Byre, sier de allerede har gitt sine innspill til Riksrevisjonen om prosjektene som handler om luftvern.

Han sier at de utover det søker å løse de nevnte utfordringene på «indre kanaler».

– Langtidsplanen legger opp til en storsatsing på luftvern. Det er viktig at utvidelsen av bygningsmasse, satsningen på personell, samt nye materiell- og våpenanskaffelser, foregår koordinert, sier Byre.

Nyheter

Brukte nesten en milliard på artilleri Norge aldri fikk